Sin intentar hacer periodismo de periodistas, pero es claro como medio especializado aclarar algunos conceptos err贸neos y ligeros que se toman abiertamente en distintos art铆culos que en las 煤ltimas semanas distorsionan la realidad del sector, que entre otras cosas, llev贸 al desarrollo sostenible del caladero argentino como leading case para FAO 2022 en su informe SOFIA, pero adem谩s aporta sustentabilidad a las sociedades portuarias industriales y procesadoras del perfil mar铆timo argentino de 5 provincias, que no es poco.
En reiterados art铆culos que se presentaron en matutinos de amplia tirada nacional muestran sesgadamente 芦c贸mo funciona el millonario negocio de la pesca, que el gobierno puso en la mira芦. Un presentaci贸n acerca de una visi贸n cr铆tica , pol茅mica y mal interpretada, sobre la industria pesquera argentina, resaltando la baja regal铆a que pagan las empresas pesqueras y el supuesto proteccionismo hacia las mismas. Sin embargo, este an谩lisis omite varios aspectos cruciales que merecen una consideraci贸n m谩s equilibrada y matizada.
El Valor de la Industria Pesquera
La industria pesquera argentina es un pilar fundamental de la econom铆a nacional, generando ingresos significativos a trav茅s de la exportaci贸n y proporcionando empleo a miles de personas. En 2023, las exportaciones de productos pesqueros ascendieron a USD 1,757 millones, una cifra que, aunque menor comparada con la carne vacuna, sigue siendo sustancial para el pa铆s. La industria emplea a alrededor de 96,000 trabajadores, entre directos e indirectos, lo que subraya su importancia socioecon贸mica.
Regal铆as y Contribuciones Fiscales
En tama帽o disparatado desde hace tiempo (precisamente desde el primer embate oficial de la implementaci贸n en la LEY Bases original del 27 de diciembre pasado) se argumenta que la regal铆a del 0,15% sobre la pesca en aguas argentinas es insuficiente, sugiriendo que las empresas primarias extractivas 芦no pagan nada禄 por los recursos que extraen. Esta afirmaci贸n es enga帽osa y simplista. La industria pesquera no solo paga esta regal铆a, sino que tambi茅n est谩 sujeta a m煤ltiples impuestos y retenciones. Seg煤n datos del sector, se pagan aproximadamente USD 130 millones anuales en Derechos de Exportaciones. Adem谩s, el tributo conocido como DUE o Derecho 脷nico de Extracci贸n que oportunamente hab铆a quedado desfasado respecto a la inflaci贸n reinante puesto que toma su actualizaci贸n del precio del litro de combustible cada 6 meses que, a ra铆z del 煤ltimo proceso inflacionario entre septiembre 2023 y marzo 2024, realmente hab铆a quedado muy retrasado, no obstante el sector aporta otros U$S 16 millones anuales; estando en estudio una suba sustancial que podr铆a ubicarlo en U$S35 millones anuales, para hacer frente a demanda de distintas entidades que nutren sus arcas de este tributo a trav茅s del FO.NA.PE., como el INIDEP, la Prefectura Naval Argentina y la Armada Argentina para solventar parcialmente gastos de patrullado del mar argentino, la Escuela Nacional de Pesca, el Consejo Federal Pesquero y sobre todo, coparticipable a las 5 provincias del litoral mar铆timo argentino, nada menos.
La preocupaci贸n por los derechos adquiridos y las inversiones realizadas por las empresas pesqueras no es trivial. Las inversiones en flota, infraestructura y tecnolog铆a son significativas y necesarias para mantener la competitividad y la sustentabilidad del sector. Propuestas como la de licitar los permisos al mejor postor pueden desincentivar estas inversiones y poner en riesgo la estabilidad del sector. Adem谩s, la industria ha trabajado para mantener las pr谩cticas de pesca dentro de los l铆mites de sostenibilidad, asegurando que las especies no sean sobreexplotadas en un esfuerzo privado por encontrar el equilibrio entre lo biol贸gico de la biomasa creciente y la sustentabilidad econ贸mica a lo largo de 15 a帽os que permitieron recomponer la masa cr铆tica de merluza, por ejemplo, desde 90.000 toneladas a las actuales 340.000 toneladas.
El temor a que empresas extranjeras, especialmente chinas y espa帽olas, dominen el mercado es leg铆timo. Estos actores internacionales pueden ofrecer precios m谩s altos por los permisos, lo que podr铆a desplazar a las empresas nacionales y afectar negativamente la econom铆a local. La preferencia por mantener las licencias dentro de un marco que proteja a los operadores nacionales es, por tanto, una medida sensata para salvaguardar los intereses econ贸micos y laborales del pa铆s pero por sobre todo, para sostener homeost谩ticamente tres aspectos que la Ley Federal de Pesca 24.922 tuvo como pilar fundamental, lo biol贸gico, lo social y lo econ贸mico, donde se logr贸 interactuar entre la biomasa existente, eliminar la conflictividad social de los pueblos con incidencia mar铆tima y la sanidad econ贸mica y financiera de las empresas, que hoy, no toman dinero del circuito financiero como consecuencia de haberse saneado un sector que siempre fue considerado problem谩tico para el sistema financiero argentino, m谩xime cuando en el pais en los 煤ltimos 15 a帽os no hubo disponibilidad de fondos del sector bancario, dedicado 铆ntegramente a solventar las necesidades de un Estado gordo, que sacaba de juego la actividad privada.
En lugar de licitar los permisos de pesca, una soluci贸n m谩s equilibrada podr铆a ser el aumento gradual y razonable de los Derechos 脷nicos de Extracci贸n, algo que con ah铆nco se estudia permanentemente dentro del seno de la propia Subsecretaria de Bioeconom铆a y el Consejo Federal Pesquero. Esto permitir铆a al Estado obtener mayores ingresos sin desestabilizar la industria ni desalentar las inversiones. Las empresas pesqueras han mostrado disposici贸n a discutir aumentos en los tributos espec铆ficos como la Unidad de Pesca, lo que podr铆a ser un camino viable para mejorar la recaudaci贸n fiscal sin recurrir a medidas extremas.
En resumen, varios art铆culos con la meticulosidad y particularidad de hacer da帽o en un sector que mantiene equilibrio y sesgos de crecimiento aun de espaldas a las pol铆ticas de los gobiernos pasados presentan una visi贸n sesgada y alarmista de la industria pesquera argentina. Si bien es necesario discutir y revisar los mecanismos de regulaci贸n y contribuci贸n fiscal del sector, es crucial hacerlo desde una perspectiva equilibrada que reconozca la importancia econ贸mica y social de la pesca conforme al paradigma que brind贸 la Ley Federal de Pesca 24.922, as铆 como los desaf铆os que enfrenta. La industria pesquera es una fuente vital de empleo y divisas para el pa铆s, y cualquier reforma debe buscar un equilibrio entre maximizar los beneficios fiscales y asegurar la sostenibilidad y competitividad del sector pero por sobre todo, respetar a rajatabla lo convenido conforme a derecho en la columna vertebral de la Ley 24.922.
