El Congreso Nacional dispuso revertir, mediante la aprobaci贸n de una ley, los cambios introducidos por el DNU 340/25, que hab铆a modificado la Ley de Cabotaje. Como consecuencia, el DNU 628/25, firmado por el presidente Javier Milei y su gabinete, deja sin efecto la reforma y restablece el marco normativo previo.
Seg煤n el Ministro de Desregulaci贸n y Transformaci贸n del Estado Nacional, Dr. Federico Sturzenegger, la reforma derogada hab铆a impulsado una desregulaci贸n parcial del mercado de cabotaje, con el objetivo de reducir costos operativos en el transporte fluvial y mar铆timo. Seg煤n estimaciones de distintos actores del sector, esta medida estaba generando ahorros de entre el 30% y el 40% en el costo de traslado de cargas. Adem谩s, se buscaba preservar el empleo argentino y los derechos previsionales de los trabajadores, flexibilizando ciertas condiciones laborales para aumentar la competitividad.
El mercado de cabotaje en Argentina ha atravesado varias etapas de regulaci贸n y desregulaci贸n. Durante la d茅cada de 1990, bajo un marco m谩s liberalizado, se produjo una expansi贸n del sector. Sin embargo, en a帽os posteriores, con la implementaci贸n de regulaciones m谩s estrictas, se registr贸 una disminuci贸n significativa de la actividad y de la flota nacional. Este proceso favoreci贸 la participaci贸n de empresas extranjeras, particularmente paraguayas, en la hidrov铆a Paran谩-Paraguay.
Seg煤n la misma fuente, actualmente, una de las pocas empresas argentinas que contin煤a operando en este mercado es National Shipping, que ha sido se帽alada por distintos actores como defensora de mantener un r茅gimen regulado para proteger su posici贸n. Fuentes del sector indican que la compa帽铆a impuls贸 acciones judiciales, algunas directamente y otras a trav茅s de sindicatos, para frenar la reforma y evitar un aumento de la competencia.
Con la decisi贸n del Congreso, el marco regulatorio vuelve a las condiciones vigentes antes del DNU 340/25. 禄 Este cambio podr铆a incrementar los costos de transporte, afectando a diversos sectores productivos como la industria, la forestaci贸n, el traslado de granos y la actividad energ茅tica芦, inform贸 Sturzenegger.
Uno de los casos m谩s mencionados es el de la industria energ茅tica, particularmente YPF, que en los pr贸ximos a帽os necesitar谩 transportar grandes vol煤menes de arena desde Entre R铆os hacia Vaca Muerta. La derogaci贸n de la reforma implicar谩 que gran parte de este traslado contin煤e realiz谩ndose por v铆a terrestre, lo que podr铆a generar mayor desgaste en la infraestructura vial y mayores riesgos en t茅rminos de seguridad vial.
Tambi茅n se prev茅 un impacto en la industria radicada en Tierra del Fuego, donde los altos costos del cabotaje han llevado a algunas empresas a optar por el transporte en cami贸n hacia el conurbano bonaerense, a m谩s de 3.000 kil贸metros de distancia.
Analistas econ贸micos advierten que la reversi贸n de la reforma podr铆a afectar la competitividad de la producci贸n nacional y desalentar inversiones en el sector log铆stico y productivo. Sin embargo, quienes apoyaron la derogaci贸n sostienen que era necesario restablecer un marco regulatorio que proteja la industria local y garantice condiciones laborales justas, evitando la precarizaci贸n y la p茅rdida de empleos.
El debate sobre la Ley de Cabotaje refleja la tensi贸n entre dos visiones: una orientada a la apertura y reducci贸n de costos mediante la liberalizaci贸n del mercado, y otra enfocada en la protecci贸n de la industria nacional y los trabajadores. La discusi贸n continuar谩 en los pr贸ximos meses a medida que se eval煤en los efectos concretos de esta decisi贸n en la econom铆a y en la competitividad del pa铆s.
