El Poder Ejecutivo Nacional modific贸 la ley que rige las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART). Uno de los aspectos claves de la reforma es聽la incorporaci贸n de comisiones m茅dicas que, en los casos de accidentes laborales, deber谩n expedirse sobre si corresponde o no el inicio de una acci贸n judicial en procura de una indemnizaci贸n por enfermedad o incapacidad.
Se trata de una reforma que contaba con media sanci贸n del Senado y deb铆a a煤n ser tratada por Diputados, pero el Gobierno decidi贸 apurar el tr谩mite.
La medida qued贸 plasmada en el Decreto 54/2017, publicado este lunes en el Bolet铆n Oficial, con las firmas del presidente, Mauricio Macri, del jefe de Gabinete, Marcos Pe帽a, y de todos los ministros del Gabinete nacional.
El texto reivindica el Sistema de Riegos del Trabajo, pero se帽ala que la experiencia recogida ha puesto en evidencia sus fortalezas y debilidades. Al mismo tiempo, destaca 芦la necesidad de corregir cuestiones que han provocado situaciones inequitativas禄.
芦Tal afectaci贸n se ha agravado al punto que, en la actualidad, la mayor铆a de las contingencias amparadas por la Ley de Riesgos del Trabajo se reclaman a trav茅s de demandas laborales que evitan la obligatoria intervenci贸n previa de las Comisiones Medicas Jurisdiccionales禄, se argumenta.
Tras citar el denominado fallo 芦Castillo禄 -por el cual en el 2004 la Corte Suprema declar贸 la inconstitucionalidad de un inciso de la norma, se帽alando que no cumpl铆a debidamente la premisa de que la federalizaci贸n estuviera fundada en necesidades reales-, el decreto 54/2017 alerta聽sobre la 芦proliferaci贸n de litigios individuales禄 que esa situaci贸n dispar贸.
Litigios en el sector
La industria pesquera local viene sufriendo la problem谩tica. El presidente del Tribunal Laboral N潞 2 de Mar del Plata, Humberto Noel, hab铆a advertido sobre el crecimiento de los litigios que tantas veces mencionan los empresarios pesqueros como factor de distorsi贸n en el v铆nculo laboral.
鈥淭odos los d铆as veo c贸mo se incrementan el ingreso de juicios por accidentes de trabajo al tribunal (鈥) Es un desprop贸sito y, por otra parte, las empresas no tienen certeza si est谩n totalmente cubiertas con el sistema actual鈥, revel贸.
Ver tambi茅n 鈥淭odos los d铆as veo c贸mo se incrementan el ingreso de juicios por accidentes de trabajo鈥
En tanto, desde el sector聽recibieron con benepl谩cito la intenci贸n de cambio; aunque mostraron cautela: 鈥Depender谩 de c贸mo reaccione la Justicia respecto a la instancia previa que contempla el nuevo decreto para determinar si esta es una buena medida, o no. Puede ser que la declaren inconstitucional. Para mi no lo es, pero hay que ver qu茅 pasa con eso禄, analiz贸 el presidente de Caipa, Fernando Rivera, ante la consulta de Pescare.com.ar.
Luego, agreg贸: 芦El sistema, desde ya, hay que cambiarlo porque as铆 como est谩 sirve nada mas para aquellos que se abusan. Esta es un variante para ver si se va encausando. Esperemos que se logre禄.聽
Detalles de implementaci贸n
Seg煤n el Gobierno, hasta hoy se generaliz贸 el concepto de que la reparaci贸n de los infortunios laborales se enmarca en una relaci贸n obligacional de derecho privado entre el trabajador siniestrado, su empleador y su Aseguradora de Riesgos del Trabajo, provoc谩ndose as铆 una proliferaci贸n de litigios individuales que ponen en riesgo la finalidad de la Ley N掳 24.557 y sus modificatorias para asegurar reparaciones suficientes.
En este sentido, el decreto establece que las Comisiones M茅dicas Jurisdiccionales ser谩n 芦la instancia 煤nica, con car谩cter obligatorio y excluyente de toda otra actuaci贸n para que el trabajador afectado, contando con el debido patrocinio letrado, solicite u homologue el otorgamiento de las prestaciones dinerarias, en forma previa a dar curso a cualquier acci贸n judicial禄.
Adem谩s, les fija un plazo m谩ximo de sesenta d铆as h谩biles administrativos para expedirse y prev茅 que ese plazo sea prorrogable por cuestiones de hecho relacionadas con la acreditaci贸n del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional.
Por otro lado, indica que a los fines de evitar situaciones de inequidad que hoy se multiplican, los peritos m茅dicos oficiales que intervengan en las controversias judiciales que se susciten en el 谩mbito de la Ley N掳 24.557 y sus modificatorias deber谩n integrar el Cuerpo M茅dico Forense de la jurisdicci贸n interviniente.
