Con la presencia de Cámaras empresarias, gremios, funcionarios de pesca y trabajadores del INIDEP, el viernes, en el micro cine del Instituto que está cumpliendo 45 años desde su creación, fue presentada la Trazabilidad en la plataforma Modulo de Transacciones Pesqueras, donde se van adicionando diferentes satélites que hacen a la actividad pesquera, en un esfuerzo permanente y planificado por las actuales autoridades de Pesca, desde fines de 2019.
Mediante la Disposición N° 26/22 que incorpora el módulo de “Transacciones Comerciales” al Sistema Federal de Información de Pesca y Acuicultura (SiFIPA) que efectiviza la trazabilidad del sector, la subsecretaría de Pesca y Acuicultura puso en vigencia la normativa.
En este marco, a partir del 21 de diciembre próximo entrará en vigencia el Módulo de Transacciones Comerciales que optimizará el sistema de adquisición de los datos relativos a las composiciones de las capturas, descargas, procesamiento y comercialización de los productos y/o subproductos pesqueros.
El trabajo consta de varias opciones dentro del mismo SiFIPA, un portal donde continua permanentemente actualizando innovadores sistemas que permiten la interconexión y actualización de partes de pesca electrónicos, Certificado de Captura Legal digital (único a nivel mundial que permitió simplificar la operatoria de exportación al bloque europeo), ahora también se le adiciona el modulo de trazabilidad.
La presentacion fue realizada por el Director Nacional de Coordinación y Fiscalización Pesquera, Dr. Julián Suárez quien dio detalles sobre el mismo –ver nota aparte-.
Tras la presentación y luego de unos minutos de espera, se hizo presente el Subsecretario de Pesca y Acuicultura de la Nación, Dr. Carlos Liberman, quien llegó luego de cumplir distintos compromisos en el sector portuario, donde recorrió astilleros y mantuvo algunas conversaciones previas con el sector gremial, ya que en horas de la tarde, y tras el acto en el INIDEP, se reunió con los distintos representantes de entidades sindicales quienes, -trascendio- están solicitando la negociación del segundo tramo de la paritaria anual TODOS JUNTOS, frente a las cámaras representativas del sector, impulsada principalmente desde el SIMAPE.
El Dr. Suárez, resaltó el trabajo que se viene trabajando y como fue el “paso a paso” y el modo en que se pondrá en marcha el Módulo.
Presentación que realizó a través de una pantalla gigante, en el amplio y elegante micro cine del INIDEP, donde se mostraron, además del instructivo, distintas menciones periodísticas al tema, donde se pudieron apreciar “capturas de pantalla” de PESCARE, ya que venimos abordando el tema presentado ayer, además de referirnos en diversas ocasiones a la hoy tan mencionada “trazabilidad”.
Luego de arribar al recinto, el Dr. Liberman, subió al estrado junto al Dr. Suárez, e invitando a la titular del SOIP, Cristina Ledesma, en un gesto que lo caracteriza, quienes en forma digital realizaron la firma correspondiente, a la vista de todos los presentes, quien tras escuchar a un orgulloso Subsecretario de Pesca, se tomaron una foto, donde la gran mayoría quiso participar.
La medida consta de 51 artículos y entrará en vigencia a los 60 días de su publicación en el Boletín Oficial de la República Argentina, es decir para el 20 de diciembre próximo; mientras tanto, los testeos y mejoras que podrían ser acercados a la Institución de Paseo Colon 922 en CABA, serán considerados, relevados y en caso de ser superador a lo realizado, adaptado a este nuevo sistema.
Puntualmente el articulado crea el a través dl “Sistema Federal de Información de Pesca y Acuicultura” (SiFIPA), el Módulo de Acceso de ‘Parte de Pesca Electrónico’, siendo un nodo de intercambio con el “Sistema Integrado de Información de Pesca” (SIIP) para acceder a la información relativa a las tareas extractivas y productivas realizadas durante las mareas.
Los formularios de ‘Parte de Pesca Electrónico’ u otro que un futuro se implemente, deberán ser grabados electrónicamente en el Módulo de Acceso de ‘Parte de Pesca Electrónico’ del SiFIPA, complementándose la información del propietario del locatario del buque pesquero, ingresando al Módulo de Acceso de ‘Parte de Pesca Electrónico’ utilizando la Clave Fiscal con Nivel de Seguridad 3.
De este modo queda establecido la obligatoriedad de grabar electrónicamente los formularios de Partes de Pesca Electrónicos para todas aquellas embarcaciones pesqueras de bandera argentina que operen en los espacios marítimos argentinos y/o en el Área Adyacente a la Zona Económica Exclusiva, debiéndose cumplimentar dentro de un plazo máximo de 24 hs. contadas a partir del arribo del buque a puerto, una vez finalizada la marea.
No se autorizará el despacho a la pesca de aquellas embarcaciones cuyos armadores no cumplan en tiempo y forma con lo establecido en la presente medida, o en el caso que los Partes de Pesca Electrónicos no sean debidamente cargados y confirmados o tengan errores insalvables, tales como falta de datos de la embarcación o capturas que superen la capacidad física de la embarcación.
El inicio de las tareas de descarga sin que se haya cumplido con la confirmación del Parte de Pesca Electrónico y su correspondiente confirmación por la empresa armadora en el sistema, será considerado como presunta infracción.
Los propietarios o locatarios de buques pesqueros de bandera argentina que dirijan sus capturas al conjunto íctico denominado “variado costero” deberán grabar y confirmar electrónicamente los Partes de Pesca Electrónicos dentro de un plazo máximo de 48 horas contadas a partir del arribo de la embarcación a puerto, una vez finalizada la marea.
En los casos de buques pesqueros con Permiso Nacional de Pesca cuya autorización de captura esté limitada a un cupo de captura anual, la Dirección de Control y Fiscalización de la Dirección Nacional de Coordinación y Fiscalización Pesquera podrá exigir a la armadora o al armador la carga y confirmación del Parte de Pesca Electrónico en forma previa y como condición para habilitar el despacho a un nuevo viaje de pesca.
El acto de confirmación del Parte de Pesca Electrónico no será condición necesaria para permitir el inicio de la descarga de los productos obtenidos por el buque en la marea dirigida a “variado costero”, cuya fiscalización por las y los Inspectores Nacionales de Pesca de Muelle designados a tal fin.
En caso de no poder confirmar el Parte de Pesca Electrónico en los plazos previstos, por causa de fuerza mayor, las armadoras o los armadores deberán presentar una solicitud de prórroga de 24 horas, fundamentando las causas de tal impedimento.
La persona enrolada como máxima autoridad de gobierno y dirección del buque pesquero deberá suscribir electrónicamente el Parte de Pesca Electrónico. En caso de que se presentasen circunstancias extraordinarias, si el capitán o la capitana de la embarcación se viera imposibilitado/a en suscribir los mencionados documentos, la autoridad administrativa correspondiente podrá habilitar a la empresa armadora a realizar la firma electrónica del Parte de Pesca Electrónico.
La firma del Parte de Pesca Electrónico implica el cierre de la marea.
En el caso no firmarse 2 o más Partes de Pesca Electrónicos, el SiFIPA no permitirá el grabado de un nuevo Parte de Pesca Electrónico hasta que el sujeto obligado subsane dicha omisión.
No se emitirán certificaciones en el marco del Sistema Nacional de Certificación Digital de Capturas y Exportaciones Pesquera de la República Argentina a los interesados y las interesadas cuyos productos pesqueros hayan sido capturados por embarcaciones de bandera argentina que no cumplan con lo establecido en la presente medida.
En caso de detectarse errores o datos faltantes no se emitirá la certificación de legalidad que corresponda, según el caso. Sobre esa marea y a solicitud del titular y/o locatario del buque pesquero se le podrá otorgar un nuevo acceso por 24 horas para corregirlo.
El sistema de adquisición de datos integrado por los formularios de Parte de Pesca Electrónico, las Actas de Descarga y las Declaraciones Juradas por Pesaje en Planta y todo otro documento que en futuro se implemente en el marco del SiFIPA, serán la fuente de información para la estadística pesquera nacional.
Una vez cumplimentados los formularios de Acta de Descarga, se comparará el volumen de captura determinado en el mismo, para cada especie, con el consignado en el respectivo Parte de Pesca Electrónico presentado por el armador o la armadora. Si se detectase alguna disparidad entre lo declarado en el Parte de Pesca Electrónico y lo registrado en el Acta de Descarga respectivo, o se verificara la presencia de especies cuya captura esté expresamente prohibida, o de especies no incluidas en el Permiso Nacional de Pesca de la embarcación en cuestión, se procederá a tramitar la aplicación de las sanciones que correspondieran de acuerdo a la normativa vigente.
Los volúmenes de cada especie efectivamente constatados y documentados mediante Acta de Descarga prevalecerán sobre la información consignada en el Parte de Pesca Electrónico, siempre que dicho documento haya sido incorporado al Módulo de Acceso ‘Actas de Descarga’ dentro del plazo legalmente establecido, entre algunos de los 51 puntos que se destacan.
En el recinto del INIDEP el propio Subsecretario de Pesca, le agradeció a los concurrentes, no solo por su presencia sino también por la interacción vivida en la jornada con el Dr. Julián Suárez.
“Esto es el producto de un recorrido por todos los puertos de la Argentina, el recorrido que nos llevó a juntarnos a lo largo de todo nuestro litoral marítimo, de nuestra patria pesquera. Nosotros estamos convencidos de que la pesca por el accionar de los que están acá presentes hoy, que afortunadamente también nos acompañan todos los gremios del sector y están presentes también las Cámaras. Si logra articular con un Estado que se haga cargo de lo que falta, puede resultar en una pesca mejor”, dijo claramente Liberman.
“En mi interpretación, así como en la acuicultura, había mucho y hay mucho trabajo para realizar, también el Estado tenía una serie de deudas, una serie de acciones que realizar. No digo que hayamos logrado concretar, ni todo lo que nos proponíamos, ni que lo podamos hacer en el corto plazo. No estoy hablando del ‘debe’ de las empresas, de las Cámaras, no estoy hablando ni del ‘debe’ de los sindicatos ni de los trabajadores del sector, estoy hablando de lo que para mí, era el ‘debe’ del Estado Nacional”, les dijo Liberman a los presentes, mostrándose autocrítico.
A su vez, el funcionario agregó que “tampoco pretendo con esto ponerme en una posición mejor que cualquiera de mis de mis predecesores en el cargo, sino simplemente asumir la obligación, de que todo funcionario debe tomar la responsabilidad de dar los pasos que su cartera tiene para afrontar. Así como los que estuvieron antes, los que estén el día de mañana, me parece que tienen eso antes que nada”.
“En mi interpretación, el avanzar en un sistema de trazabilidad de la pesca, es algo que le va a hacer bien al sector, a las empresas del sector, y a los trabajadores”, sentenció Liberman, remarcando también el aporte del sector a la economía nacional a través de las exportaciones en dólares, destacando además el crecimiento que apreció por ejemplo en el Astillero SPI, el cual visitó luego del mediodía.
Destacó también que la pesca no goza del prestigio y del reconocimiento que merece la pesca, por parte del Estado, destacándolo como también como un déficit. “Merece reconocimiento y merece prestigio, nosotros acá, todos los que están acá presentes, saben lo que cada uno de ustedes y de lo que en conjunto trabajamos para afrontar la pandemia, para afrontar coyunturas macroeconómicas complicadas, para enfrentar el desafío que supone en escenarios como el actual inflacionario”, dijo claramente Liberman.
