El Gobierno nacional promulgó y publicó este viernes en el Boletín Oficial la Ley 27.815, mediante la cual se aprueba la adhesión de la República Argentina al Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto Destinadas a Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (AMERP), celebrado en Roma el 22 de noviembre de 2009.
La publicación completa el proceso legislativo iniciado con la aprobación del proyecto por parte del Congreso y representa un nuevo paso para la incorporación del país al principal instrumento internacional jurídicamente vinculante destinado específicamente a combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).
La ley, sancionada por el Congreso el 24 de junio y registrada bajo el número 27.815, aprueba en todos sus términos el acuerdo impulsado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), integrado por 37 artículos y cinco anexos.
El AMERP constituye el primer tratado internacional de carácter vinculante enfocado exclusivamente en prevenir, desalentar y eliminar la pesca INDNR mediante el fortalecimiento de los controles que ejercen los Estados sobre los buques extranjeros que solicitan ingresar a sus puertos.
Su objetivo es impedir que las capturas obtenidas mediante actividades ilegales encuentren canales para ser desembarcadas, transbordadas, abastecidas o comercializadas, reduciendo así los incentivos económicos que sostienen este tipo de operatorias. El propio texto del acuerdo establece que busca garantizar «el uso sostenible y la conservación a largo plazo de los recursos marinos vivos y los ecosistemas marinos«.
Entre otras herramientas, el instrumento prevé que los Estados puedan exigir información previa al ingreso de los buques, realizar inspecciones, intercambiar información con otros países, denegar el acceso o el uso de los puertos cuando existan evidencias de pesca INDNR y coordinar acciones con organizaciones regionales de ordenación pesquera y otros organismos internacionales.
La adhesión argentina había sido celebrada semanas atrás por la representación de la FAO en el país, que destacó la importancia de sumar a la Argentina a un sistema internacional integrado por más de 85 Estados comprometidos con la lucha contra la pesca ilegal.
Además, la incorporación permitirá al país acceder al Sistema Mundial de Intercambio de Información (GIES), la plataforma desarrollada por la FAO para compartir datos entre los Estados Parte y mejorar la fiscalización de la actividad pesquera a escala global.
La entrada en vigencia de la Ley 27.815 representa un paso relevante para la política pesquera argentina, particularmente en un contexto donde el Atlántico Sudoccidental continúa siendo uno de los escenarios de mayor atención internacional por la actividad de flotas de aguas distantes y los desafíos asociados a la pesca ilegal y no reglamentada.
Con la publicación de la norma en el Boletín Oficial, Argentina consolida el marco jurídico necesario para avanzar en la implementación del acuerdo y fortalecer la cooperación internacional en materia de control portuario, transparencia e intercambio de información, herramientas consideradas fundamentales para prevenir, desalentar y eliminar la pesca INDNR.
