La revisión de la Resolución CFP Nro.26/2009 propone reglas de control de captura para el stock sur y reúne obligaciones vigentes. El debate incorpora las advertencias científicas sobre descarte y protección de reproductores.
La Dirección de Planificación Pesquera (DPP) puso a consideración de la Comisión de Seguimiento de la Pesquería de Merluza Común una propuesta de actualización del régimen que administra el recurso. La iniciativa surgió de empresas que buscan certificar la sostenibilidad biológica de la pesquería y forma parte del trabajo de elaboración de su Plan de Manejo.
El origen quedó registrado en el Acta 15/2026, correspondiente a la reunión del 16 de septiembre. La DPP explicó que analizó una presentación del Proyecto de Mejoras —PROME—, incorporada como anexo del Acta CFP Nro.13/2025, de abril del año pasado. Luego mantuvo una reunión con los interesados y elaboró un texto para su discusión en la Comisión.
El proceso produjo una propuesta de modificación de la Resolución CFP Nro.26/2009 y una recopilación de la normativa aplicable a la merluza común. Ambos documentos fueron distribuidos entre los participantes para recibir aportes. La reforma permanece en discusión, mientras continúa la elaboración del Plan de Manejo.
La incorporación de mayor alcance futuro aparece en el artículo 5°: prevé que el Consejo Federal Pesquero (CFP) establezca reglas de control de captura para el stock sur del paralelo 41° S, sobre la base de las recomendaciones del Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP).
Estas reglas permiten vincular indicadores del estado del recurso con decisiones de administración previamente definidas. La propuesta establece el compromiso de desarrollarlas; sus umbrales y mecanismos de aplicación todavía deben precisarse.
El texto también incorpora objetivos de aprovechamiento racional bajo un enfoque ecosistémico, con continuidad de la actividad socioeconómica y mitigación de los impactos sobre el ambiente. Para la fauna acompañante y el hábitat, plantea especial atención a los efectos potencialmente irreversibles de la pesca.
Qué cambia y qué condiciones conserva la flota
La actualización reúne buena parte de las disposiciones que actualmente regulan la actividad. Mantiene la fijación anual de las Capturas Máximas Permisibles para ambos stocks y explicita que deberán establecerse en función del mejor asesoramiento disponible del INIDEP.
Para los fresqueros titulares de cuota del stock sur, conserva la autorización de hasta cuatro viajes anuales al norte del paralelo 41° S, con un máximo de 20.000 cajones por año. También mantiene el límite de utilización del 60% de la cuota anual durante el primer semestre.
El régimen espacial reproduce las coordenadas de la veda permanente y conserva la franja de cinco millas náuticas desde sus límites en la que los congeladores tienen restringida su operación.
Las paradas biológicas permanecen en 40 días anuales para fresqueros y 60 para congeladores, conforme a los períodos vigentes desde la modificación de 2025. El texto también recoge la exigencia de un inspector u observador a bordo para buques de eslora superior a 33 metros, con las excepciones mediante autorización expresa de liberación previstas en el régimen actual.
En selectividad, la propuesta reúne dispositivos contemplados en normas anteriores y prevé un programa de investigación para evaluar mejoras en las artes de pesca. Integra, además, disposiciones sobre el registro de interacciones con aves, mamíferos y tortugas marinas, junto con actividades de capacitación.
El desarrollo de reglas de captura para el sur constituye una diferencia central frente a esas continuidades. Su contenido posterior determinará cómo se traducirán los cambios en el estado del recurso en decisiones sobre la extracción.
La delimitación tiene relevancia dentro de una norma que comprende ambos efectivos: el artículo sobre capturas máximas anuales abarca al norte y al sur, mientras que el referido a las futuras reglas de control menciona exclusivamente al stock sur.
La búsqueda de certificación que originó la propuesta tiene antecedentes públicos. CeDePesca, organización que brinda apoyo técnico a los proyectos de mejora, registra la presentación de un primer documento de manejo a los integrantes del PROME de la flota congeladora el 20 de julio de 2023. El objetivo del proyecto es alcanzar condiciones certificables bajo el estándar del Marine Stewardship Council (MSC).
Para la flota fresquera, la organización documenta la presentación de una propuesta a sus integrantes en julio de 2024 y otra elevada al CFP por la Cámara Argentina de Armadores de Buques Pesqueros de Altura en abril de 2025. El trabajo sobre la administración de la pesquería precede, por lo tanto, a los resultados científicos expuestos en la última reunión.
El descarte y los reproductores en el centro del diagnóstico
La revisión normativa coincide con advertencias del INIDEP que presentan diferencias entre ambos stocks.
Para el efectivo norte, el acta de septiembre señala que las capturas declaradas disminuyeron un 82% entre 1991 y 2025. En los últimos cinco años promediaron 35.780 toneladas anuales, frente a aproximadamente 168.500 toneladas durante 1986–1997. La variación corresponde a las declaraciones de captura; el diagnóstico poblacional integra también información de campañas y composición por edades.
Los ejercicios de evaluación presentados sugieren que el recurso continúa en estado de sobreexplotación, con la biomasa reproductiva por debajo del punto de referencia límite de 150.000 toneladas. Los investigadores también señalaron una escasa proporción de adultos en la estructura por edad de las capturas.
En el stock sur, las campañas de invierno mostraron un aumento de biomasa entre 2024 y 2025, aunque el reclutamiento había sido superior en 2024. La captura por unidad de esfuerzo de la flota fresquera presentó una tendencia creciente durante 2009–2025, acompañada por una disminución del esfuerzo pesquero.
Sobre ese efectivo, el INIDEP advirtió acerca de los elevados descartes de juveniles y adultos. También expuso una disminución de la longitud media por grupo de edad en la población adulta, que podría afectar su dinámica.
El instituto destacó que la veda contribuye a proteger tanto a los juveniles como a los reproductores y sostuvo que el trabajo futuro debe concentrarse en reducir el descarte.
La evaluación del stock sur incorpora esas pérdidas. A los desembarques oficiales se suman estimaciones de subdeclaración, descarte y captura incidental de merluza en la pesquería de langostino, además de las capturas extranjeras sobre el mismo efectivo. El modelo considera así extracciones que exceden lo registrado en las descargas de la flota nacional.
El tratamiento de la propuesta también recibió aportes de la Asociación de Embarcaciones de Pesca Costera y de la Unión de Intereses Pesqueros Argentinos, que presentaron comentarios mediante un anexo incorporado al acta. La Comisión acordó una reunión virtual para el 30 de septiembre pasado y la DPP anunció la circulación de un documento con las modificaciones resaltadas frente a la resolución vigente.
En la versión presentada, las reglas de control de captura aún requieren desarrollo y la reducción del descarte carece de una meta cuantificada y un plazo específico. Esas definiciones permanecen pendientes dentro del proceso que busca convertir los objetivos de sostenibilidad en medidas verificables para la pesquería.
