La Organización Marítima Internacional (OMI) firmó dos acuerdos actualizados de intercambio de datos con los regímenes de Control por el Estado Rector del Puerto del Mar Negro y el Caribe. Los convenios amplían la circulación internacional de información sobre inspecciones de buques y respaldan la construcción de una base mundial para orientar los controles portuarios.
Los documentos fueron suscriptos el 21 de julio en la sede de la OMI, en Londres, por su secretario general, Arsenio Domínguez; el secretario del Memorando de Entendimiento del Mar Negro, Onur Turhan; y la secretaria general del Memorando de Entendimiento del Caribe, Jodi Munn Barrow.
Los nuevos acuerdos extienden el intercambio de información obtenida durante las inspecciones y apoyan el desarrollo del módulo de Control por el Estado Rector del Puerto incorporado al Sistema Mundial Integrado de Información Marítima (GISIS).
Con las dos firmas, la OMI alcanzó acuerdos actualizados con ocho regímenes regionales de control portuario. Los memorandos del Mar Negro y el Caribe se sumaron a los ya celebrados con Abuja, Océano Índico, Tokio, Mediterráneo, París y Riad.
Las negociaciones continúan con el Acuerdo Latinoamericano sobre Control de Buques por el Estado Rector del Puerto, conocido como Acuerdo de Viña del Mar, y con la Guardia Costera de Estados Unidos. La comunicación oficial de OMI carece de una fecha prevista para la conclusión de ambos procesos.
Una base mundial para orientar inspecciones según riesgo
El Control por el Estado Rector del Puerto permite que una autoridad marítima inspeccione los buques de bandera extranjera que recalan en sus puertos. Su finalidad es verificar el cumplimiento de los estándares internacionales de seguridad, protección marítima y prevención de la contaminación.
Los regímenes regionales coordinan esos controles y almacenan los resultados de cada intervención. Los registros incluyen los antecedentes del buque, las deficiencias encontradas y las medidas adoptadas por la autoridad responsable de la inspección.
La OMI desarrolla una Base de Datos Integral de Control por el Estado Rector del Puerto para reunir información validada procedente de los distintos regímenes. El proyecto prevé el intercambio de datos casi en tiempo real.
La disponibilidad de esos antecedentes permitirá planificar inspecciones según el perfil de riesgo de cada embarcación. Una autoridad portuaria podrá consultar los controles efectuados previamente en otras regiones, identificar la reiteración de deficiencias y comprobar las medidas adoptadas sobre el mismo buque.
La base también busca armonizar la información utilizada por los regímenes regionales, mejorar la consistencia de los registros y reducir la duplicación de los reportes enviados por los Estados miembros.
La información acumulada servirá para seguir la aplicación de los instrumentos de la OMI y seleccionar los buques que requieren una inspección prioritaria. Las decisiones sobre cada embarcación continuarán bajo responsabilidad de la autoridad marítima que intervenga en el puerto.
Los acuerdos firmados con el Mar Negro y el Caribe incorporan nuevos registros regionales a ese esquema de intercambio. Su alcance comprende datos sobre inspecciones portuarias y mantiene fuera de su objeto la administración comercial de los buques o las cargas transportadas.
Viña del Mar mantiene abierta la negociación
El Acuerdo de Viña del Mar coordina el Control por el Estado Rector del Puerto entre las autoridades marítimas de América Latina. Su intercambio de información se realiza mediante el Centro de Información del Acuerdo Latinoamericano (CIALA).
El CIALA es la base regional donde se registran y consultan los resultados de las inspecciones practicadas a buques extranjeros. Está alojado y operado en Buenos Aires por la Prefectura Naval Argentina (PNA).
El sistema conserva la identificación de las embarcaciones inspeccionadas, las deficiencias detectadas, las medidas correctivas exigidas y las eventuales detenciones dispuestas. Las autoridades marítimas integrantes pueden consultar y actualizar diariamente esos antecedentes.
El CIALA permite que el resultado de un control efectuado en un puerto latinoamericano quede disponible para las restantes administraciones del acuerdo. La información se utiliza para seleccionar los buques sujetos a supervisión y verificar el tratamiento de deficiencias registradas durante inspecciones anteriores.
La base administra los antecedentes regionales. Las inspecciones y las medidas aplicadas a cada embarcación corresponden a las autoridades marítimas nacionales. En los puertos argentinos, esa función es ejercida por la Prefectura Naval Argentina.
La XXX Reunión del Comité del Acuerdo de Viña del Mar, realizada entre el 30 de septiembre y el 3 de octubre de 2025 en La Habana, abordó el funcionamiento del CIALA, la actualización de su sistema de carga y el intercambio de información con bases externas.
Durante ese encuentro también fue tratado un modelo de acuerdo para el intercambio de información entre los regímenes regionales y la OMI. Ese proceso permanece en negociación, según confirmó ahora la organización.
La firma comunicada el 4 de agosto comprende a los regímenes del Mar Negro y el Caribe. El Acuerdo de Viña del Mar todavía permanece fuera de los ocho convenios actualizados por la OMI.
La eventual firma permitirá vincular los registros regionales administrados desde Buenos Aires con la base mundial impulsada por la organización. Su aplicación dependerá del contenido del acuerdo y de las condiciones técnicas que se establezcan para transferir y consultar la información.
El Comité de Viña del Mar también informó durante su reunión de 2025 avances en un proyecto piloto de supervisión de buques pesqueros por el Estado rector del puerto. Ese programa pertenece al régimen latinoamericano y mantiene un desarrollo separado de los acuerdos firmados con el Mar Negro y el Caribe.
Su alcance se concentra en las condiciones de seguridad y cumplimiento ambiental de los buques pesqueros comprendidos por el proyecto. La administración de los recursos, los permisos de pesca y el acceso a los caladeros corresponden a marcos regulatorios diferentes.
Los dos acuerdos firmados en Londres producen efectos directos sobre el intercambio de datos de los regímenes del Mar Negro y el Caribe. Para la Argentina, el procedimiento vigente continuará concentrado en la Prefectura y el CIALA hasta que Viña del Mar concluya su acuerdo de intercambio con la OMI.
