En una nueva sesión del Consejo Federal Pesquero, acompañaron al Presidente del CFP Med. Vet. Juan Antonio López Cazorla, los Representantes del Poder Ejecutivo Nacional, Dr. Arturo Idoyaga Molina y Lic. María Silvia Giangiobbe, la Representante del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Lic. Paola Gucioni y los Representantes de las provincias con litoral marítimo; el Representante de la Provincia de Buenos Aires, Dr. Carlos Damián Liberman, el Representante de la Provincia de Río Negro, Dr. Sergio Paleo, el Representante de la Provincia del Chubut, Dr. Andrés Arbeletche, el Representante de la Provincia de Santa Cruz, Sr. Sergio Klimenko y el Representante de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Sr. Diego Marzioni.
También se encontraron presentes, la Coordinadora Institucional del CFP, Lic. Karina Solá Torino, y el Asesor Letrado, Dr. Alejo Toranzo.
Con un quórum de NUEVE (9) miembros presentes, se dio inicio a la sesión. De esta manera quedó generada el ACTA CFP Nro.25/2026.
Nuevas asignaciones de merluza común
La asignación comprende 500 toneladas para el Don Agustin y 700 para el Franca, que se descontarán de la reserva provincial correspondiente a 2026. El acceso a esos volúmenes quedó vinculado con su descarga en la provincia, mientras el abastecimiento de las plantas procesadoras motivó un planteo más amplio sobre la utilización de las cuotas disponibles.
Merluza común: pedidos para abastecer a las plantas
La Cámara de Armadores (CAABPA) solicitó reabrir durante 2026 el mecanismo que permite a los titulares poner a disposición del Consejo hasta el 50% de su volumen anual de Cuotas Individuales Transferibles de Captura —CITC— que estimen dejar sin capturar. Esos volúmenes ingresarían a la Reserva de Administración para su posterior asignación.
El representante de Buenos Aires, Carlos Liberman, respaldó la propuesta y planteó que los destinatarios fueran exclusivamente buques fresqueros. Fundamentó su posición en las dificultades sostenidas de las plantas para obtener merluza fresca y advirtió que esa situación compromete su continuidad y el empleo.
La Autoridad de Aplicación informó que durante 2026 ya se habían concretado 73 transferencias temporales de CITC de merluza común por 31.377 toneladas, un volumen ampliamente superior al de años anteriores. La reapertura del mecanismo solicitado por la cámara quedó pendiente de resolución.
Merluza de cola: menores rendimientos y exigencias de explotación bajo revisión
Los indicadores de merluza de cola colocaron en discusión la relación entre los mínimos de explotación exigidos por el régimen de cuotas y las posibilidades efectivas de captura.
El Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP) presentó una tendencia decreciente de las capturas anuales en el Atlántico Sudoccidental desde 2006. El índice de captura por unidad de esfuerzo —CPUE—, construido con información de la flota comercial para el período 1997-2025, también mostró una trayectoria general descendente, con fluctuaciones entre años. El valor de 2025 representó el 21% del máximo de la serie, registrado en 1998.
La CPUE relaciona las capturas con el esfuerzo pesquero y aporta un indicador de abundancia accesible a la flota. Las campañas científicas realizadas entre 1987 y 2022 ofrecieron evidencia complementaria: aumentó la proporción de lances sin captura y, en 2022, la especie apareció en apenas el 20% de los lances del área estudiada.
CEPA y CAIPA solicitaron suspender o adecuar las condiciones que pueden provocar la extinción parcial de las CITC por explotación insuficiente, con planteos referidos a 2025 y 2026. También propusieron establecer un mecanismo permanente de puesta a disposición voluntaria de cuota.
La comisión de seguimiento recomendó analizar un fondo de reasignación, suspender el porcentaje mínimo de explotación correspondiente a 2025 y reducir esa exigencia a un nivel compatible con las posibilidades de captura.
Antes de resolver, el CFP pidió información sobre la operatoria de cada buque cuotificado, sus recorridos georreferenciados por marea y las capturas de merluza de cola y de otras especies. Requirió, además, identificar las solicitudes de justificación de falta de explotación de 2025 y solicitó al INIDEP un informe actualizado sobre el recurso. Los cambios en el régimen quedaron sujetos a esa evaluación.
Merluza negra: mejora de la CPUE y pedido de distribución de la reserva
La CPUE de merluza negra accesible a la flota arrastrera aumentó durante 2024 y 2025, según el análisis del INIDEP para la serie 2010-2025. El Instituto consideró favorable la evolución, aunque todavía insuficiente para confirmar una reversión de la disminución observada en años anteriores.
La comisión de seguimiento recomendó mantener las medidas vigentes, especialmente la profundidad mínima de pesca de 800 metros, garantizar la presencia de observadores del INIDEP en los buques cuotificados y continuar evaluando medidas para reducir la captura incidental de juveniles en pesquerías que operan a menor profundidad.
También destacó la conveniencia de diversificar espacialmente el esfuerzo, concentrado en el Área de Protección de Juveniles de Merluza Negra, y contar con los planes de manejo pesquero de las áreas marinas protegidas Namuncurá-Banco Burdwood y Yaganes.
En el plano operativo, Argenova S.A., Estremar S.A.U. y Pesantar S.A. solicitaron la distribución de la Reserva de Administración de merluza negra ante la proximidad del fin de la veda biológica, para organizar sus actividades del último trimestre. Propusieron contemplar los antecedentes y las necesidades particulares de cada empresa.
El Consejo acordó por unanimidad requerir a la Dirección Nacional de Coordinación y Fiscalización Pesquera un informe detallado sobre el estado de explotación del recurso. La asignación de la reserva quedó pendiente.
Polaca: menor rendimiento y revisión de la protección de juveniles
Las capturas de polaca disminuyeron durante 2025 y la CPUE cayó un 4% respecto de 2024. El informe del INIDEP también registró una mayor presencia de juveniles respecto de los adultos durante 2023, con una participación más marcada en 2024 y 2025.
Los mayores rendimientos se localizaron al sur y sudoeste de las Islas Malvinas. Los lances dirigidos específicamente a polaca obtuvieron mejores resultados que aquellos en los que el esfuerzo se orientó a merluza de cola. Esta diferencia forma parte del contexto operativo necesario para interpretar los indicadores.
La presencia de juveniles llevó a examinar la baja efectividad de la regla que exige a la flota surimera desplazarse tres millas náuticas cuando su proporción supera el 30%. La comisión sugirió revisar la Resolución CFP N.º 23/2012 e incorporar nuevas variables para mejorar la protección.
El INIDEP remitirá recomendaciones sobre esa regla y posibles modificaciones normativas. La discusión se concentra en determinar qué medidas permiten reducir efectivamente la captura de ejemplares jóvenes.
Langostino: cierre ratificado desde el 13 de septiembre
El CFP ratificó las decisiones de la Autoridad de Aplicación que dispusieron el cierre total de la pesca dirigida al langostino en aguas nacionales desde las 00:00 del 13 de septiembre de 2026.
La recomendación del INIDEP se sustentó en los bajos rendimientos registrados durante los primeros días del mes en buena parte de los sectores explotados y en la ausencia de langostino en los lances informados para las subáreas 4 y 5. También señaló una elevada presencia de hembras maduras e impregnadas fuera del Área de Veda Permanente de Juveniles de Merluza, que alcanzó el 50% en la zona norte.
Con esos antecedentes, la Autoridad de Aplicación había cerrado las subáreas 4 y 5 desde las 00:00 del 8 de septiembre y fijado el último despacho a la pesquería para las 23:59 del día 9.
Por separado, el Consejo recibió los resultados de la campaña invernal realizada entre el 6 y el 29 de julio en el Golfo San Jorge, el litoral de Chubut y aguas nacionales adyacentes. Se efectuaron 106 lances, con presencia de langostino en el 82%, frente al 77% de 2025.
Para el área evaluada se estimaron 1.971 millones de individuos, un 15,9% más que el año anterior, y una biomasa de 15.892 toneladas, un 15,4% menor. La mayor cantidad de ejemplares y el menor peso total responden a la elevada participación de individuos pequeños.
Los reclutas representaron aproximadamente el 80% de los individuos, mientras los adultos constituyeron menos del 10%. La talla media ponderada del cefalotórax descendió de 25,89 a 23,11 milímetros.
El INIDEP interpretó la presencia de pre-reclutas y reclutas como una señal favorable de renovación poblacional, en continuidad con lo observado en marzo. La magnitud del reclutamiento efectivo deberá confirmarse en las próximas campañas.
Santa Cruz propone una cuota social de 50.000 toneladas de langostino
Santa Cruz presentó su posición ante una eventual cuotificación del langostino y pidió contemplar una cuota social de 50.000 toneladas para la provincia.
Fundamentó la propuesta en el esfuerzo de conservación sostenido desde 1988 y, particularmente, en el cierre del Golfo San Jorge a la pesca del recurso durante los últimos ocho años. Según su presentación, esa protección produjo beneficios para el conjunto de la pesquería y merece reconocimiento en un futuro esquema de distribución.
La provincia solicitó ponderar las capturas históricas junto con el empleo, las inversiones, el procesamiento y los desembarques provinciales. También reclamó que todos los consejeros accedan, antes de adoptar decisiones, a las bases de datos, los períodos históricos y las fórmulas de ponderación.
Liberman acompañó ese pedido de información y señaló que hasta esa sesión el CFP tenía pendiente debatir la conveniencia de cuotificar el langostino y los parámetros necesarios para hacerlo, tanto en talleres como en reuniones plenarias. Su intervención dejó asentada la diferencia entre las versiones sobre discusiones avanzadas y el tratamiento realizado dentro del organismo.
La cuota social solicitada por Santa Cruz permanece como una propuesta provincial pendiente de resolución.
Ante otra presentación de CAIPA, el Consejo indicó que las consultas sobre el relevamiento de información vinculado con una eventual cuotificación debían dirigirse a la Dirección Nacional de Coordinación y Fiscalización Pesquera, que había formulado el requerimiento.
Centolla y red danesa: campañas de evaluación autorizadas
El Consejo aprobó las campañas de evaluación de centolla de primavera para las áreas Central y Sur. La primera tiene inicio previsto para el 20 de septiembre, con los congeladores Atlantic Express, Dukat, Talismán, Tango I y Tango II. El programa contempla 104 lances y una duración máxima estimada de 15 días.
La campaña del Área Sur comenzará a partir del 1 de octubre, una vez concluida la anterior, e incorporará al Chiyo Marú N.º 3. Prevé 103 lances y un plazo similar. Las capturas se descontarán de la captura máxima permisible que se establezca para cada zona y podrán procesarse siempre que ello resulte compatible con las tareas científicas.
También se autorizó una experiencia con red danesa para capturar merluza común a bordo del Luca Santino, de Centomar S.A.. El ensayo se desarrollaría durante octubre y noviembre, al sur del paralelo 42° S y al este del Área de Veda Permanente de Juveniles de Merluza.
Con participación del INIDEP, comprenderá una etapa de puesta a punto del equipamiento y capacitación de la tripulación, seguida por la evaluación del funcionamiento de la red. El trabajo permitirá estudiar la operatoria y geometría del arte, caracterizar las capturas y reunir antecedentes técnicos para evaluar su utilización.
Permisos de gran altura y decisiones sobre la flota
El CFP autorizó la emisión de permisos de pesca de gran altura por diez años para los buques Jose Americo y Nina, de Pedro Moscuzza e Hijos S.A.. Su alcance comprende el área adyacente a la Zona Económica Exclusiva Argentina y las especies que ambos tienen autorizadas en jurisdicción nacional.
En materia de inactividad comercial, justificó la del San Adrian hasta el 10 de diciembre de 2025 y la del Skipper entre el 30 de septiembre de 2025 y el 13 de junio de 2026. El expediente del Mar de Oro fue devuelto para requerir el cronograma de reparaciones previsto por la normativa.
CAIPA reiteró su solicitud de eliminación de los derechos de exportación. La Autoridad de Aplicación informó que existen distintas propuestas y que el pedido será considerado cuando las condiciones lo permitan. También quedó pendiente de análisis la prórroga de las medidas transitorias de las resoluciones CFP N.º 2/2026 y 3/2026, solicitada por CAABPA.
La próxima reunión del Consejo está prevista para el 29 y 30 de septiembre.
